Argentina: estudio de factibilidad de desarrollo de la Economía Circular
La Argentina llevó adelante una evaluación de Industrias que utilizan descartes industriales como insumo – Rubros analizados. Se adjunta al final de las conclusiones el documento completo:
● Papel y Cartón
● Plásticos
● Chatarra ferrosa
● Chatarra no ferrosa ● Caucho
● Vidrio
● Lodos
● Mercurio
Conclusiones preliminares de las Mesas Sectoriales:
● Las mesas no tuvieron como objetivo específico conocer la opinión de los presentes sobre una propuesta concreta de regulación, con lo cual las opiniones de los actores son generales/ preliminares, sobre la posibilidad de sustitución de importaciones siempre que existan insumos en el mercado local.
● Las mesas de mercurio y de lodos, concluyen en que el sector no califica para circuitos de economía circular, y resuelven constituirse en mesas técnicas específicas. En el caso de los lodos porque, según se indica, todavía no es posible sustituir importaciones dado el escaso desarrollo de tecnologías locales (por volumen y calidad). El mercurio requiere un abordaje especial por la entrada en vigencia del Convenio de Minamata y la necesidad de reconversión industrial.
● La mesa que aporta información más relevante es la de chatarra no ferrosa, en la cual fueron convocados en formato de entrevistas las 3 principales empresas del sector. Se destaca que la metodología de entrevista con el actor principal permite relevar información de mayor utilidad.
● Los sectores de papel y cartón, y plástico obtienen una parte del material de recuperadores o acopiadores intermediarios, lo que genera un circuito de informalidad sobre el cual deberá evaluarse su incorporación a un Sistema.
● El sector de plástico requiere, en algunos casos, de mayor calidad del material, o mayor segregación, por lo que en determinados casos opta por la importación. En tanto se trabaje en los circuitos logísticos y costos internos, estiman que podría prescindir de esa importación. Asimismo, la industria menciona la necesidad de realizar esfuerzos en evitar que los materiales se exporten, ya que se está trabajando a la mitad de su capacidad instalada. Entienden necesario avanzar en una Ley de Envases y en mecanismos normativos que instrumenten la Responsabilidad Extendida al Productor.
● El sector de vidrio se provee de subproductos internos mayoritariamente, con lo cual no resulta de utilidad una herramienta de sustitución de importaciones.
● Las cámaras representantes del neumático (caucho) y del acero (chatarra ferrosa), presentan, en primera instancia, documentos desvinculandose de las mesas, argumentando la necesidad de abordar la problemática mediante una ley de responsabilidad extendida al productor (REP), pero en mesas posteriores se suman y aportan información.
● En la mesa de chatarra, se destaca la opinión de la representante de la Cámara Argentina del Acero, que señala la importancia de implementar estrategias de administración de importaciones y no prohibiciones, dado que la disponibilidad de material local no es suficiente para cubrir las necesidades de producción.
● En la mesa de chatarra no ferrosa, se señala que generar un Registro o Sistema “permitiría identificar cual es el scrap disponible pero no cambiará la realidad del mercado, pero por el valor que tiene el metal en general no va a enterramiento”.
En varias mesas se coincide la inquietud respecto de costos de material, costos asociados a la logística y la necesidad de modificar o avanzar con el marco normativo a fin de promover la utilización de subproductos.