Restringir exportación de chatarra es revertir descarbonización
Las restricciones a la exportación de chatarra no es bueno para el ambiente, ya que sería un paso en reversa en la descarbonización global, consideró la Oficina Internacional de Reciclaje, BIR. A mayor reciclaje, menor emisión por parte de la Industria Siderúrgida y su cadena de valor
Los controles de exportación de chatarra fuera de la Unión Europea serían un paso atrás en el impulso global de descarbonización y también podrían resultar en una menor generación de chatarra dentro de la región europea, dijeron los oradores en la convención de la BIR, en Barcelona el 23 de mayo.
Esto podría ir en contra del objetivo de la revisión actual del Reglamento de Envíos de Desechos de la Comisión Europea, que se propone impulsar la competitividad de los suministros de chatarra a la industria de la UE para facilitar la descarbonización, se escuchó en la convención.
“Los controles de exportación serían el desarrollo más trágico en la industria durante los últimos 40 años”, dijo Michael Lion, presidente del Consejo de Comercio Internacional de BIR en el evento, al que asistieron unos 1200 delegados que representaban a 500 empresas y organizaciones de reciclaje de 60 países.
EU-28 fue, con mucho, el mayor exportador de chatarra de acero del mundo en 2019, el último año del que hay datos disponibles, exportando 21.79 millones de toneladas. Las exportaciones habían tenido una tendencia al alza durante años. EUA fue el segundo mayor exportador ese año, con 17.68 millones de tm.
Turquía fue, con diferencia, el mayor importador de chatarra ferrosa del mundo en 2019, con 18.86 millones de toneladas, principalmente de países de la UE y EUA.
Murat Bayram, miembro de la junta directiva del comité no ferroso de BIR, dijo que los controles de exportación propuestos actualmente por la CE significarían menos producción de chatarra y menos tecnología disponible en la región. Reducir las exportaciones de chatarra también reduciría el incentivo del precio para producir chatarra dentro de la UE, ya que habría más disponibilidad local, indicó.
Se espera que el Comité de Medio Ambiente del Parlamento Europeo vote sobre las enmiendas WSR propuestas en octubre, luego de que la relatora Pernille Weiss las presentara el 11 de mayo.
Además de intentar garantizar la disponibilidad de chatarra de alta calidad dentro de la UE, las enmiendas tienen como objetivo prohibir las exportaciones. de chatarra originaria de la UE a países que no tienen normas de tratamiento de residuos de la UE. Los países no pertenecientes a la OCDE estarían obligados a realizar auditorías independientes de sus instalaciones de procesamiento.
Se facilitaría el envío transfronterizo de residuos entre países de la UE para su reutilización, reciclaje o eliminación.
Presentada como resultado del Acuerdo Verde de la UE de 2019, la revisión tiene como objetivo mejorar los estándares ambientales en las industrias de reciclaje, abordar los envíos ilegales de desechos y garantizar que la UE no exporte sus desafíos de desechos a terceros países, dijo la CE.
Consolidación de comerciantes prevista
El temor de la industria mundial de la chatarra es que las restricciones a la exportación propuestas distorsionen los flujos y los precios del mercado en un mercado cada vez más controlado.
Las enmiendas, que se espera que sean aprobadas debido al peso de las acerías y fundiciones de metales a las que favorecerían, han encontrado la oposición de la Confederación Europea de Industrias de Reciclaje EuRIC, que representa a unas 5,500 empresas en todas las áreas de residuos, y de BIR, que también ha propuso algunas enmiendas, dijo Ross Bartley, director de medioambiente y tecnología de BIR, en una rueda de prensa.
Muchos comerciantes y procesadores de chatarra en todo el mundo son empresas relativamente pequeñas, a menudo de propiedad familiar, que podrían estar sujetas a consolidación si se aprueba la revisión.
Según Bartley, la principal intención de la CE con el WSR es reducir los precios de compra de chatarra para los consumidores nacionales, incluidas las acerías y las fundiciones de chatarra de metales no ferrosos disponibles en Europa o que ingresan, para ayudar a sus procesos de producción y descarbonización.
La revisión favorecerá en primer lugar a las acerías y fundiciones de la UE, en segundo lugar a los países de la OCDE y, por último, a los países en desarrollo, señaló Bartley, y una de las principales preocupaciones es qué sucederá con la disponibilidad de chatarra en los países no pertenecientes a la OCDE.
“Hemos alentado al mundo en desarrollo a reducir las emisiones, pero no tienen los suministros locales de chatarra necesarios para descarbonizar de manera efectiva”, señaló el presidente de BIR, Tom Bird, y describió los cambios propuestos como “proteccionistas”.
Los países de la OCDE, incluidos Turquía, Australia, Canadá, Japón, el Reino Unido y los EUA, verán alterados los flujos comerciales debido a la revisión.
“Prevemos que el mercado cerrará [si se aprueba la revisión] y el acceso a los mercados internacionales no será el mismo”, dijo el representante de EuRic, Antoine Stilo. “Tendremos capacidad interna [en la UE] para la que no habrá demanda”. Es posible que sea necesario estimular la demanda local aplicando una regla de contenido reciclado obligatoria, señaló.
La revisión debe diferenciar el enfoque adoptado para diferentes desechos o materiales de desecho, dijo Stilo. Una prohibición general parecería tener sentido solo para materiales más «problemáticos» como plásticos, baterías, ensamblajes eléctricos y electrónicos y vehículos de motor y neumáticos al final de su vida útil, mientras que debería haber libre comercio para materias primas recicladas que cumplan con las especificaciones de calidad. dicho.
Cerrando el ciclo
Si bien la revisión de WSR tiene como objetivo, en términos de economía circular, «cerrar el círculo», esencialmente lo logrará solo a nivel regional.
«Cerrar el ciclo es importante, pero cerrar el ciclo no significa cerrar los mercados», dijo Bayram, y señaló que ha surgido un tono «más agresivo» tanto del sector del acero como del no ferroso «para influir en los gobiernos para que prohíban las exportaciones de chatarra».
“El plan de la UE es cerrar el círculo en la UE”, dijo Hannu Heiskanen, vicepresidente de materia prima reciclada en el productor de cobre Aurubis, con instalaciones de producción en varias naciones europeas.
“Aurubis generalmente está a favor del libre mercado, pero considera que tiene sentido cerrar el círculo en el reciclaje de materiales, lo cual es de interés para todos”, dijo Heiskanen al margen del evento.
Aurubis es el segundo mayor productor mundial de cátodos de cobre, que en promedio se recicla en un 50 % dentro de las instalaciones de la empresa. Es un comprador neto de chatarra de cobre y latón y apunta a crecer más en el área de reciclaje, señaló.